一、項目名稱(chēng)：2024年省局食品生產(chǎn)環(huán)節監測與研究項目

采購包1：食品生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查能力提升項目

采購包2：重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險防控項目

采購包3：食品專(zhuān)項抽檢與風(fēng)險監測項目子項工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設備等專(zhuān)項抽檢監測項目

采購包4：食品生產(chǎn)環(huán)節非法添加風(fēng)險隱患排查項目

采購包5：食品專(zhuān)項抽檢與風(fēng)險監測子項目乳制品、肉制品生產(chǎn)環(huán)節風(fēng)險監測項目

二、采購人：廣東省市場(chǎng)監督管理局

三、服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

四、項目預算：

采購包1：人民幣600,000.00元

采購包2：人民幣1,040,000.00元

采購包3：人民幣1,660,000.00元

采購包4：人民幣1,800,000.00元

采購包5：人民幣1,090,000.00元

五、服務(wù)期限：自合同簽訂生效之日起至2024年底結束。

六、采購內容：

采購包1：食品生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查能力提升項目。

提升食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)許可核查人員現場(chǎng)研討及現場(chǎng)教學(xué)。針對肉制品、預制菜等公眾關(guān)注度較高以及量大面廣的重點(diǎn)食品制作生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查示范宣教視頻，針對花生油小作坊登記現場(chǎng)核查的重點(diǎn)難點(diǎn)制作現場(chǎng)核查示范宣教視頻。

該項目目標為：一是組織開(kāi)展食品生產(chǎn)許可核查人員現場(chǎng)研討及教學(xué)，分片區開(kāi)展4場(chǎng)次現場(chǎng)教學(xué)。二是制作肉制品、預制菜生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查和花生油小作坊登記現場(chǎng)核查視頻3個(gè)。

采購包2：重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險防控項目。

組織開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升指導，針對不同材質(zhì)食品相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，分析研判列出風(fēng)險清單，編制工具書(shū)強化指導基層落實(shí)監管職責。風(fēng)險排查過(guò)程結合開(kāi)展對基層監管人員現場(chǎng)教學(xué)。

該項目目標為：一是對50家大中型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全責任制等情況進(jìn)行調查和人員考核。編制食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升指導意見(jiàn)和配套企業(yè)風(fēng)險管控、“日周月”工作機制實(shí)操表格清單，并組織召開(kāi)4場(chǎng)重點(diǎn)品種質(zhì)量分析活動(dòng)。二是組織專(zhuān)家對不少于50家重點(diǎn)名單中的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險排查，按不同材質(zhì)類(lèi)別產(chǎn)品歸納整理風(fēng)險清單。結合風(fēng)險排查過(guò)程開(kāi)展對基層監管人員現場(chǎng)教學(xué)。三是編制《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節風(fēng)險分析工具書(shū)》。

采購包3：食品專(zhuān)項抽檢與風(fēng)險監測項目子項工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設備等專(zhuān)項抽檢監測項目。

對工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設備、木砧板、密胺餐具等產(chǎn)品品種開(kāi)展抽檢監測，重點(diǎn)關(guān)注電氣安全、農藥殘留、風(fēng)險物質(zhì)遷移量等質(zhì)量安全項目。

該項目目標為：全省抽樣不少于390批次，其中監督抽檢工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設備50批次、木砧板30批次、密胺餐具50批次、餐具洗滌劑70批次、月餅過(guò)度包裝50批次、茶葉過(guò)度包裝50批次；風(fēng)險監測金屬涂層制品30批次、嬰幼兒用硅橡膠餐具40批次、食品接觸材料及制品用油墨20批次。

采購包4：食品生產(chǎn)環(huán)節非法添加風(fēng)險隱患排查項目。

近年來(lái)，食品生產(chǎn)非法添加藥品、藥品衍生物或類(lèi)似物的違法行為屢禁不絕，危害人民群眾身體健康，為切實(shí)維護廣大人民群眾生命健康，防范系統性風(fēng)險，今年將開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節非法添加風(fēng)險隱患排查項目。

該項目目標為：一是研制新建定量檢測方法2個(gè)，并形成方法文本。其中一個(gè)方法的檢測項目需涵蓋解熱類(lèi)、鎮痛類(lèi)、抗炎類(lèi)等非法添加物；另一個(gè)方法的檢測項目需涵蓋減肥類(lèi)、緩解疲勞類(lèi)和壯陽(yáng)類(lèi)非法添加物。新研制方法需經(jīng)過(guò)內部驗證，并經(jīng)2家檢測機構外部驗證。二是采用高通量篩查可疑非法添加物不少于270批次。三是編制《食品生產(chǎn)環(huán)節非法添加風(fēng)險隱患排查報告》《廣東省食品生產(chǎn)環(huán)節超范圍超限量使用食品添加劑共性問(wèn)題監管清單》（書(shū)籍類(lèi)）。

采購包5：食品專(zhuān)項抽檢與風(fēng)險監測子項目乳制品、肉制品生產(chǎn)環(huán)節風(fēng)險監測項目。

以往年抽檢監測與監督檢查中發(fā)現問(wèn)題較多的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞近年監管發(fā)現的“兩超一非”、動(dòng)物源性成分和獸藥殘留等主要食品安全風(fēng)險隱患設定檢測項目，對乳制品、肉制品（含速凍食品的肉制品）開(kāi)展風(fēng)險監測。

該項目目標為：對廣東省內獲得食品生產(chǎn)許可證在產(chǎn)的乳制品、肉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施風(fēng)險監測220批次，其中肉制品100批次、速凍食品15批次、乳制品105批次。

七、不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購原因說(shuō)明

由于食品生產(chǎn)許可，食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險排查及抽檢監測，食品生產(chǎn)環(huán)節非法添加風(fēng)險隱患排查，乳制品、肉制品生產(chǎn)環(huán)節風(fēng)險監測等項目的專(zhuān)業(yè)性強、投入大，項目結果是制定下一步食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監管政策措施的依據，且出具的檢驗報告適用于對不合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責令整改、行政處罰等多方面。為保證出具數據和結果的客觀(guān)、公正和準確，也為保障項目產(chǎn)出成果符合預期，項目對承檢機構的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、紀律性要求較高。不僅要求承檢機構必須具備先進(jìn)的高端檢測儀器設備、較強科研能力且經(jīng)驗豐富的團隊，還要求承檢機構具有良好的實(shí)驗室管理體系。同時(shí)非法添加行為隱蔽性強、載體多變、渠道隱蔽，項目涉及信息較為敏感，為避免信息外泄，要求承檢機構有較強的保密管理能力。

前期調研表明，目前食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)強、檢查與抽檢實(shí)戰經(jīng)驗豐富、科研實(shí)力雄厚、法律知識儲備量多的機構多數都是事業(yè)單位或大型企業(yè)，均不屬于中小企業(yè)范疇。根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第（三）款規定，“按照本辦法規定預留采購份額無(wú)法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實(shí)現的情形，可不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留采購份額”。以上項目若專(zhuān)門(mén)面向中小企采購或為中小企業(yè)預留采購份額，則無(wú)法確保充分供應、充分競爭，存在可能影響政府采購目標實(shí)現的情形，故不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留采購份額，但面向所有具備條件的單位公開(kāi)，只要符合資格條件要求的潛在投標單位均可以參加投標，并不排斥中小企業(yè)參與采購。

八、本公告期限（不得少于5個(gè)工作日）：自2024年04月22日至2024年04月28日止

九、任何供應商、單位或者個(gè)人對本項目（不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購）社會(huì )意見(jiàn)調查公告有異議的，可以自調查開(kāi)始之日起至調查期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內將書(shū)面意見(jiàn)或電子版掃描件反饋給采購代理機構。

十、聯(lián)系事項

采購人：廣東省市場(chǎng)監督管理局

聯(lián)系人：冼小姐、劉小姐

聯(lián)系電話(huà)：020-38835570、020-38835640

聯(lián)系地址：廣州市天河區黃埔大道西363號

采購代理機構：廣州市國科招標代理有限公司

聯(lián)系人：呂工、吳工

聯(lián)系電話(huà)：020-37814404、020-87684402

電子郵箱：gzgk@gzgkbidding.com

聯(lián)系地址：廣州市先烈中路100號科學(xué)院大院9號樓東座2樓（中國廣州分析測試中心對面）

廣州市國科招標代理有限公司

2024年04月22日